如果年年都有莫拉克，我們準備了嗎？

莫拉克在台灣造成難以復原的傷痛，救災的心焦如焚，重災區不只得面對家園的殘破與失去親人的錐心之痛，累積的生活基礎消失了，未來可以安身立命免於恐懼的家園在哪裡？更是全國同胞要一起承擔與面對的問題。重建與防災，還是可能再次面對無情的毀壞。當澇旱不均與劇烈天氣型態將成常態，我們沈痛地呼籲：未來的發展該把『年年都有莫拉克』的可能放在心中來準備。

以水利設施為例，三天內降下超過2500公釐的天量雨水，確是足以震驚世界的天災。而這樣的天災發生的可能卻非無跡可循，我們可以減輕災害的程度也不是全無防禦的可能。但，各種水利工程計算的洪水頻率，是依據過去氣象的暴雨頻率與流域中河溪的洪水累積的量與時間等，也就是運用過去各種不甚完整的『統計資料』所做出來的模型來進行未來的預測。而這數十年統計資料背後的條件都大幅改變了：

l 山與河溪的樣子都變了！森林少了，山區道路與開發造成了土石不穩，每次山崩災害處理工程往河床推下大量的土石，加上水庫與諸多攔砂壩，開採河砂與陸砂的方法，再再都改變了河道附近潛勢土石流的發生機會。更遑論這次在暴雨推波助瀾下釀災的土石堆置方式！

l 水流的路徑也變了！過去台灣的山像一座座海綿，10滴雨降下來，透過植物層層的攔截，以及土壤孔隙的滲流，一個月內可能只有5滴雨流到下游的平原，其他的在半年、一年、十年後從各種途徑慢慢成為地表的河水，甚至成為千年地下水。到處都是水泥化的河道讓雨水乘著溜滑梯快速衝往下游，一個個足以緩衝蓄水的濕地被填平，城鎮裡的硬鋪面讓水無法進入地下水庫只能全部往雨水排水道集中，也再再都增加了大雨來時的洪水危機。

l 氣候的模式也變了！颱風數量不一定增加，但強度增強；年雨量不一定增加，但降雨時間集中，暴雨明顯增加。


你，還相信用過去的統計資料來規劃我們的居住環境，可以保障我們的未來嗎？


洪水頻率下規劃的水利設施只是其中的冰山一角，整個社會發展能不能持續，每一個環節都該抱著『如果年年都有莫拉克』來思考。

最根本的國土規劃，讓我們必要的開發能適地適用避開風險，讓我們得天獨厚的自然資源能提供我們安居樂業的基礎，這是刻不容緩的任務，也是我們該放下短期利益爭取長期發展的基礎。

而在整體國土規劃下又因地制宜的地方永續發展策略，才足以面對小小台灣每個角落自然環境的差異性，兼顧區域與各角落同胞的公平和安全。

而那些在這次水災中緩不濟急或互相抵觸的法規，那些緩慢而沒有準備的防災救災系統，經費不足無法完備的環境監測，甚至是每一項工程採購發包的許多無法因地制宜的一條鞭規格，都該假設『年年都有莫拉克』來重新檢討。整個國家與社會制度，都該把因環境變遷而升高的環境惡化與天災風險，以及自然系統與社會系統中的環環相扣，納入經常性要面對的規劃與作為。

過去環境的保育與經濟的發展總是被放在天平的兩邊比較孰輕孰重，這樣的巨災對社會造成的重創，再次印證了全球氣候變遷已成為最大的經濟發展威脅。唯有準備與劇烈氣候共處，重新思維，做足準備，才有安居與樂業的可能。面對所有必須的變革與需求，也會產生新的產業的創新與經濟的發展。即刻開始，才有機會，因為，這是我們改變的氣候，但也是我們可以改變的命運！

一夜之間從停水危機變成惡水夢魘，提醒我們與水共處是未來生存的關鍵能力。
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