八八水災後，山區土石流與堰塞湖成為人人理解的地理名詞，沿海低窪地區過去的高堤圍堵策略也被發現無法奏效反倒積水，但應該汲取教訓的「莫拉克颱風災後重建 特別條例」，反倒反其道而行：不但在部分條例上撤除了確保災區環境重建安全的必要防線，相關預算的舉債編列，更是與原本的千億治水預算重複浮濫編列，重建 內容未經評估草率決策，完全不符合此次水災後該更重視的國土規劃思維。
重建條例草案總說明中指出：
十一、執行水利設施毀損之改建或修護，不受水利法第八十二條規定之限制，並授權訂定辦法管制洪氾區內土地之使用。（草案第十四條）
十二、疏濬與其產生土石之填復及暫置，不受土地管制、森林保護及水土保持等法規之限制。（草案第十五條）
十三、因颱風受損須興建或架設輸電線路或自來水管線，得依既有或規劃路線先行使用土地及進行重建工程，排除國有財產法、電業法、都市計畫法及土地法等法規之限制，並簡化水土保持相關行政程序。（草案第十六條）
十四、災害防救緊急性及重建工程等相關災後工作，涉及環境影響評估、廢棄物清理及環境保護法規執行等事項，予以免辦、放寛或簡化程序。（草案第十七條）
區域計畫法、都市計畫法、國家公園法、環境影響評估等，是國土計畫法未通過前僅有的國土規劃精神相關法規，讓我們選擇適當的地點做適當的利用，考量社會因素 與自然環境因素，避開可預見的風險，並保護多元的環境價值以作為未來發展的基礎。而水土保持、森林保護等相關法規，更是為了保護我們免於因各項行為與環境 特性的衝突而釀成災害或共同資產的損失。如今在重建條例中保護人民的武功全廢，連最可能造成下一個土石流與堰塞湖的『土石填覆與暫置』，都不受土地管制、 森林保護等相關法規及水土保持法等相關規定之限制。災害重建條例將成為『災害重現條例』！
預算與法案都已火速通過，不禁有台灣的土地即將淪入不得超生的災難輪迴的驚悚…。如果真只是為了簡化重建程序，重建的監督更需要大家一起。
進一步的瞭解請點閱：
NGO「莫拉克颱風災後重建特別條例」(草案)公聽會
崩山 惡水 土石流
環保團體：馬劉政府正在趁火打劫
(本文轉自Take it easy!環境行動網)
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